美国人要狂打贸易战？中国还真不怕这个！

“301调查”来了！

当地时间18日，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称，将根据美国《1974年贸易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。

此前，白宫前首席战略师班农在接受《美国展望》杂志专访时，就毫不避讳地对中国开火，称“美国必须要疯狂和中国打经济战！否则世界霸主的角色将由他们来扮演。”

无独有偶。而就在两天前，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽根据301条款，审查中国是否存在损害美国知识产权、技术革新和发展的不合理和歧视政策。在当天签署仪式上，特朗普放出狠话：“我们要保障我们的专利、版权、商标、商业机密和其他知识资产。这事关我们的安全和财富”；“我想告诉你，这只是一个开始。我的职责是保护美国工人的权益”。对此，中国商务部回应表示，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

看起来，挥舞着贸易保护主义大棒的美国似乎真要对中国动手了。而且，这次是祭出了被称为贸易保护“核条款”的301大杀器。

“301条款”什么来头？

特朗普口中的“301条款”，得名于美国自1974年颁布贸易法以来形成的一系列贸易保护相关法律的第301节。借此条款，美国就可单边对“不公正”和“不公平”贸易待遇做出界定，以此来保护美国知识产权和投资利益，进而扩大外国对美国开放产品和服务市场的广度和深度。

301条款内容可分为“一般301条款”、“特别301条款”以及“超级301款”：

一般301条款即狭义301条款，提供了基本内容程序框架，指出在美国贸易代表认定不公平贸易情况下，可以采取以下报复措施：（1）终止原贸易协定的适用；（2）对该国商品施加关税或实施其他进口限制；（3）迫使该国订立有约束力的条约

特别301条款是将其效力延伸至知识产权保护和知识产权市场准入的条款；

超级301条款则主要针对贸易自由化重点国家而来。

突下狠手用意何在？

在白宫公布的Fact Sheet中，对中国进行了以下指责：

根据美国国家亚洲研究局的报告，中国国家政策会让中国盗取美国的知识产权，并从中获得了巨大的利润，在某些情景下强迫美国企业去转移技术。

中国进入美国商业的电脑网络系统，甚至盗取公司的商业信息。

根据美国国土安全局，在被查封的流入美国伪造商品中有88%都来自中国。

根据美国商会，有12.5%等额的中国出口产品是伪造的。

政府认为知识产权的盗取直接损坏了美国经济和劳动者，对美国经济产生了数千亿美元的损失。

事实上，这并非美国首次对华祭出301大棒。在历史上，美国对中国共5次动用该条款。

此外，美国也用这个“法外神器”在上世纪60年代打击了崛起中的欧共体，在上世纪70及90年代两次打击日本，导致其经济长期“滞胀”，80年代还打击过韩国，巴西……可谓屡试不爽。

不过，自世贸组织成立以来，全球各国贸易纠纷大都通过WTO机制解决，这一带有强烈单边主义色彩的规定也被美国逐渐弃用。但此次特朗普又从故纸堆里捡起这件杀器，是下定决心要与中国“死磕到底”，还是“虚晃一枪”？

在公道君（ID：bjrbplb）看来，这里头更多是套路，是山姆大叔“胡萝卜加大棒”故伎的重演：一方面和中国开启“100天谈判计划”，达成众多协议。一方面又要时不时搞点小动作，好多为自己谋取些谈判筹码，达到“美国优先”的目的。尤其眼下，朝鲜半岛局势空前危急，美国极有可能想通过贸易恐吓，让中国多配合自己的对朝政策。再加上，迫于给选民兑现“买美国货雇美国人”承诺的压力，特朗普自然把矛头指向中国——选民口中夺取他们制造业岗位的“元凶”。

但问题是，以知识产权保护之名，行贸易保护之实，有用吗？

在经济全球化和产业供应链国际化的大背景下，贸易保护其实是在保护落后。事实证明，太多企业由于受保护而缺乏国际竞争，失去了提升效率的动力，最终造成竞争力严重下降，甚至是破产。有研究院专门分析了美国钢铁业的困境，指出诉诸贸易保护，不仅无法解决问题，反倒会抬高国内钢铁产品价格，增加美国制造业生产成本，最终损害美国整体经济利益，工人们反而丢失饭碗。

而且，中美两国经济利益交汇点众多，打贸易战只会双输。

数据显示，2016年，中美双边货物贸易额达5196亿美元，比1979年增长207倍。中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》同样显示，中国货物贸易顺差的59%来自外资企业，61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获利巨大。

可见，在全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。如果美国不考虑两国贸易结构问题，执拗开启对华经济战，只怕到头来是“搬起石头砸自己的脚”。

揆诸历史，美国前五次“301”调查最终都以协商告终。所以这次到底是亮肌肉真开战，还是纸老虎张大嘴？美国人自己心里头最清楚。毕竟，在经济全球化的今天，贸易战的后果谁都承担不起。